严格审查,入口出口首尾相顾。鉴于派生定密的特殊性,保密监管及把关审查应当更加严格,具体而言就是首尾相顾,两手都要抓,两手都要硬。一是加强定密审查。不论是对已确定为国家秘密的文件资料中的敏感内容进行摘录、引用,还是对其进行合并、阐述,或者是转发、贯彻落实,都要按规定严格定密,准确定密,加强审查。二是加强信息公开保密审查。要加强对信息公开保密审查重要性和必要性的认识。政府信息公开审查是保障政府信息安全的屏障,马虎不得。在本案中,如果C市卫生局在审核过程中细致一些、审慎一些,就文件是否涉密问题,主动征询制发文单位的意见,就有可能发现国家秘密的漏定,也就有可能避免泄密事件的发生。目前,仍有部分单位没有建立信息公开保密审查制度,相关信息不经审查直接上网公开;或者有法不依,在操作中没有严格执行相关规定,这些都会给国家秘密安全带来危害。
突出重点,严管省级以下机关单位。从本案中不难看出,做好派生定密工作重点应从以下两个方面着手:从管理对象上讲,起草派生国家秘密文件的人员应当是管理的重点,要提高其基本的保密素养,确保起草文件定密不出错。从管理层级上说,应强化对省级以下机关单位的管理,尤其是基层单位的管理,因为其遇到类似问题的几率较大,更容易在此环节出现问题。
同时,要严格责任追究,有法必依,执法必严,行责统一。本案中,虽然表面上看,C市卫生局将涉案文件登在网站上,直接造成了泄密后果的发生。但从更深层次上讲,B市和C市市委某些责任人员的违规降密和漏定行为才是引发此次泄密事件的根本原因。换言之,其先期的违规行为间接造成了C市卫生局后续审查行为的失准和救济不力,对有关违规定密人员一定要依法依纪严肃处理