保密教育内参
（第63期，供2016年5月10日学习使用）
《保密工作》2015年第9期，重点文章核心内容导读——
涉密学位论文为何出现在网上（下）
此文作者：李伟国
当前，在读研究生参与涉密科研项目的情况较为普遍，但对于涉密学位论文的保密管理工作却十分薄弱，且缺乏规范、统一的管理制度。近期，多起高校、科研院所标有密级的学位论文被刊登在互联网上的案件，敲响了保密警钟。上期，笔者探讨了涉密学位论文在定密、撰写、制作、送审、答辩、学位评定时的泄密隐患及对策。本期，笔者将继续沿着涉密论文的生命周期线索，围绕归档、保管、解密与利用、作者管理等环节，探讨泄密的原因及对策。
答辩不是结束
已经通过答辩的研究生学位论文，应当按规定进行归档。实践中，由于缺乏相关管理要求，涉密学位论文的归档和保管环节存在较大的泄密漏洞。
一是高校、科研院所内部存档、保管不规范。一般而言，纸质的涉密学位论文保存在高校、科研院所的档案馆或图书馆；电子版的涉密学位论文有的高校保存在研究生院，有的保存在图书馆，一般单独设置一台涉密计算机用于存储。频发的案件显示，当前部分高校、科研院所存放、保管纸质涉密学位论文的环境不符合保密管理要求，有的没有安装监控设备，有的甚至存放在木质柜子中；而电子版的涉密学位论文则缺乏严格的管理措施，安全防护薄弱。
二是向有关图书馆提交涉密学位论文的做法不一。根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》第二十三条的规定，已经通过的博士学位论文，还应当交存北京图书馆（1999年更名为国家图书馆）和有关的专业图书馆各一份。据了解，在涉密博士学位论文的提交问题上，出于保密的考虑，各高校、科研院所采取了不同措施。一种是将非涉密论文提交到相关图书馆，而将涉密论文保存在本单位的档案馆、图书馆或者文献保密库，待解密后再提交至相关保存机构及图书馆；另一种是高校、科研院所将涉密博士论文同公开论文一并提交至相关保存机构及图书馆，由收缴机构根据相关保密制度对论文进行特殊保存。
三是高校、科研院所违规向有关数据库网站提交涉密学位论文。当前，各高校、科研院所一般会将学位论文送交中国科学技术信息研究所主办的万方数据库和清华大学主办的中国知网数据库。虽然万方数据库和中国知网数据库在有关协议中已明确要求不得提供涉密学位论文，但个别高校把关不严，导致违规提供涉密学位论文，进而造成泄密。
有关部门曾在检查中发现，某高校的两篇涉密学位论文被刊登在某数据库网站上。经查，该数据库网站将高校提交的纸质学位论文，扫描制作成文档格式，通过互联网向用户提供查询和下载服务。双方之前虽有约定，不允许提交涉密学位论文。但在工作中，该高校有关人员违反规定，将涉密学位论文作为非密论文提交给数据库网站。数据库网站有关人员保密审查不严格，未发现论文有密级标志，导致涉密学位论文被扫描刊登在互联网站上，造成泄密。事件发生后，该高校及数据库网站相关责任人员均受到严肃处理。
