“代号管理”缩小知悉范围
军工企业在确定涉密人员时，往往对是否将承担密品调试、组装任务的工作人员划为涉密人员，感到“进退两难”。一方面，他们整天在和密品打交道；另一方面，其中大多数人并不知道多少涉密信息。参与密品传递与运输的押运人员与之情况类似。针对这一情况，我们通过深入探究，终于弃清了其中的原委：这些人员之所以知悉一些秘密，大都是因为密品项目的名称、型号惹的祸。以我厂曾承担研制的某密品项目为例，该项目的名称就很敏感(属国家重点项目)，若处处使用原始名称表示，必然造成产品整个生命周期中所有参与人员都涉密。如何做到将涉密信息控制在尽可能小的范围内、又不影响正常工作呢？
实践中，我们通过对军品项目全面实行“代号管理”，比较有效地解决了问题。一是制订了《军品项目代号及型号编制方法》，并纳入企业标准化管理。军品计划部门自项目立项时起，就按照标准要求为涉密产品编制“厂内代号”，厂内各个部门相互交流一律使用“厂内代号”，同时在采购元器件、外协加工零部件时，规定在合同、协议、购销单据中必须使用代号，避免了“直呼其名”所造成的泄密隐患。二是制订《军品名称与代号对照表》，按照密级管理，严格限制发放范围。通过使用代号，可以将涉密信息限制在内容涉密的文档内，“解放”了大量的仅标题敏感而无涉密内容的文档，大大缩小了涉密军品项目的知悉范围，实现了正常交流，规范了密品管理。
“及时松绑”实行动态管理
保密法第十九条规定，公开后不会损害国家安全和利益，不需要继续保密的，应当及时解密。但由于军工企业地位的局限性，常常无法准确衡量公开后是否损害国家安全和利益。现实状况是，军品项目保密期限届满，并有了替代产品，常常没有接到上级主管部门降密或解密的文件。为稳妥起见，承办单位大多按照原密级一直保下去，结果造成超过保密期限的密级项目“堆积如山”，浪费了大量人力、财力、物力。同时，对于绝大多数军品项目而言，也很难在研制的时候就能够准确地预期解密的具体时间，只有随着时间的推移，具备解密条件后才能逐渐明确。
为此，我们对密品的解密工作实行动态管理，把定期清理，适时解密，作为解决密级项目“只定不解”问题的有效措施。一是每两年进行一次强制性解密审查，权衡利弊，有控制、有步骤地放开限制，对无充分保密理由的，一律解密；二是通过建立《产品密级一览表》，统计、分析密品的定密情况，及时发现定密不准和随意定密情况，根据法定的解密条件及时变更密级或解密；三是对退出现役、且保密期限届满的产品(起始时间以有关的立项批复、合同书为准)进行解密，同时纳入工作秘密信息管理，对外公开时，须办理审批手续；四是对处于淘汰阶段、已出现替代产品的，解密其技术类资料，产品不列入《涉密产品目录》，仅保留其配套背景、数量、机种等综合性、敏感性的信息密级；五是对于一些特殊情况，如研制周期需要10年甚至更长时间的秘密级产品，虽然保密法规定保密期限届满自行解密，但仍按照密品管理，以免造成工作上的被动和泄密危害。
上述做法仅仅是我们在密品管理中落实“最小化”原则的初步探索实践。我们最大的体会是，密品从立项、研制、试验、批量生产到交付用户，中间经历环节多、过程漫长而复杂，必须尽最大可能地实现“最小化”，才能有效地降低保密管理成本，节约保密资源，确保可管可控。同时，我们也期待国家有关部门尽快制定出台有关密品管理的相关法规，为涉密部门特别是军工企业做好相关保密管理提供明确的法律依据。
